Οι τιμές του φυσικού αερίου και του ηλεκτρικού ρεύματος μειώνονται σιγά-σιγά και πάλι, το ίδιο και ο πληθωρισμός. Οι επόμενοι μήνες θα είναι σκληροί, αν και όχι τόσο σκληροί όσο φοβόντουσαν οι πιο απαισιόδοξοι αναλυτές, σχολιάζει η Handelsblatt. Αλλά τι θα συμβεί μετά;
Το ενεργειακό κόστος στη Γερμανία και την Ευρώπη θα παραμείνει μόνιμα υψηλότερο από ό,τι σε μεγάλο μέρος του υπόλοιπου κόσμου, ιδίως από ό,τι στη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, τις ΗΠΑ. “Αυτή είναι η νέα πραγματικότητα”, λέει η Mόνικα Σνίτσερ, πρόεδρος του Γερμανικού Συμβούλιου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων. “Θα βιώσουμε ένα νέο καθεστώς τιμών ενέργειας και θα πρέπει να το αντιμετωπίσουμε”.
Η γερμανική βιομηχανία ειδικότερα θα πρέπει να το αντιμετωπίσει. Η Γερμανία εξαρτάται από τη μεταποιητική της βιομηχανία περισσότερο από σχεδόν οποιαδήποτε άλλη χώρα- ο τομέας αυτός αντιπροσωπεύει το 1/5 της εγχώριας προστιθέμενης αξίας της Γερμανίας.
Σε κάθε άλλη χώρα της ΕΕ, το μερίδιο της βιομηχανίας είναι χαμηλότερο, όπως και στη Μεγάλη Βρετανία και τις ΗΠΑ. Επιπλέον, ένα μεγάλο μέρος της προστιθέμενης αξίας του γερμανικού τομέα υπηρεσιών οφείλεται επίσης στη βιομηχανία: από τη συντήρηση και την επισκευή εγκαταστάσεων και μηχανημάτων έως τις ειδικές για τον κλάδο συμβάσεις για διαφημιστές και λογιστές. Η βιομηχανία είναι και παραμένει η ατμομηχανή της ευημερίας της Γερμανίας.
Ενεργειακή κρίση και άλλα: η γερμανική βιομηχανία έχει προβλήματα
Και δεν είναι μόνο η δαπανηρή ενέργεια που προκαλεί το σφύριγμα αυτής της μηχανής. Σε έρευνα που διενήργησε η Dekabank για λογαριασμό της Handelsblatt μεταξύ 361 ταμιευτηρίων που παρέχουν χρηματοδότηση σε ΜμΕ, το 32% αναφέρει τη διαθεσιμότητα εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού ως τη μεγαλύτερη ανάγκη για δράση.
Για το 20% είναι οι τιμές της ενέργειας. Και τέλος, η γεωπολιτική εξέλιξη των γεγονότων ασκεί πίεση στη γερμανική βιομηχανία. Η Ρωσία έχει οξύνει την άποψη των επικίνδυνων εξαρτήσεων. Οι επιχειρήσεις στην Κίνα βρίσκονται υπό αυξημένο έλεγχο.
Απειλείται η Γερμανία με αποβιομηχάνιση μπροστά σε αυτά τα σωρευτικά προβλήματα; Το ερώτημα αυτό δεν αφορά τίποτα λιγότερο από το επιχειρηματικό μοντέλο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας, τη μακροπρόθεσμη ευημερία μας.
Περισσότερο από ποτέ, η οικονομική πολιτική πρέπει να επιτύχει τη σωστή ισορροπία:
-Εάν το κράτος παρέχει πολύ μικρή στήριξη στις επιχειρήσεις, η Γερμανία απειλείται με αποβιομηχάνιση (πρώτο σενάριο).
-Αν, από την άλλη πλευρά, απαιτήσει πολύ μικρή προσαρμογή, η Γερμανία θα μετατραπεί σε μια αναποτελεσματική κρατική οικονομία (δεύτερο σενάριο).
-Εάν, από την άλλη πλευρά, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής καταφέρουν να βρουν μια ισορροπία μεταξύ της απαίτησης και της στήριξης, η γερμανική βιομηχανία θα βγει από την τρέχουσα κρίση όπως έχει βγει από όλες τις κρίσεις στο παρελθόν: ακόμη πιο ισχυρή (τρίτο σενάριο).
Στη συνέχεια θα διαβάσετε τι είναι σημαντικό σε αυτό το τελικό παιχνίδι για τη γερμανική βιομηχανία και τι πρέπει να γίνει συγκεκριμένα, ώστε να μην διολισθήσουμε στο πρώτο ή στο δεύτερο σενάριο, αλλά να φτάσουμε στο τρίτο σενάριο.
ΣΕΝΑΡΙΟ 1: Αφήνεται μόνο της- το κράτος δεν αντιδρά
Η γερμανική βιομηχανία είναι γνωστή κυρίως για πράγματα που δεν είναι γνωστά. Ή πιο απλά: για μυστικούς ηγέτες της παγκόσμιας αγοράς, τους λεγόμενους “κρυφούς πρωταθλητές”. Μία από αυτές είναι η Novelis, ηγέτης του κλάδος των “προϊόντων επίπεδης έλασης αλουμινίου και ο μεγαλύτερος ανακυκλωτής αλουμινίου στον κόσμο”.
Η έδρα της βρίσκεται στις ΗΠΑ. Όμως, ένα μεγάλο μέρος της δημιουργίας αξίας της Novelis βρίσκεται στην Ευρώπη. Η εταιρεία απασχολεί 5.000 υπαλλήλους στην ήπειρο, το 80% των οποίων στη Γερμανία.
Αλλά τι αξίζει μια ηγετική θέση στην παγκόσμια αγορά αν οι συνθήκες γίνονται όλο και πιο δύσκολες για την εταιρεία; Όχι πολύ, φοβάται ο Ρόναλντ Λέντερ. Επί 20 χρόνια, ο διευθυντής δραστηριοποιείται στον τομέα του αλουμινίου και είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία των αλυσίδων εφοδιασμού της Novelis. “Στον κλάδο μας, το ενεργειακό κόστος είναι πλέον συχνά υψηλότερο από το κόστος προσωπικού”, λέει ο Λέντερ.
Στο Νάχτερστεντ στη Σαξονία-Άνχαλτ, η εταιρεία λειτουργεί το μεγαλύτερο εργοστάσιο ανακύκλωσης στον κόσμο. Αυτό καταναλώνει επίσης πολλή ενέργεια, αλλά σε σύγκριση με την κλασική παραγωγή αλουμινίου, το ενεργειακό κόστος είναι χαμηλότερο. Τα χυτήρια αλουμινίου στη Γερμανία έχουν ήδη μειώσει την παραγωγή τους κατά 25% το τρίτο τρίμηνο του 2022 σε σύγκριση με το ίδιο τρίμηνο του προηγούμενου έτους.
Σύμφωνα με την Wirtschaftsvereinigung Metalle, για την παραγωγή ενός τόνου αλουμινίου απαιτούνται 15 μεγαβατώρες ηλεκτρικής ενέργειας. Με τιμή ηλεκτρικής ενέργειας 600 ευρώ ανά μεγαβατώρα, όπως τον Αύγουστο του 2022, αυτό σημαίνει 9.000 ευρώ κόστος ηλεκτρικής ενέργειας για τον τόνο αλουμινίου.
Στην παγκόσμια αγορά, το αλουμίνιο διαπραγματευόταν εκείνη την εποχή για περίπου 2.400 ευρώ ανά τόνο. Η παραγωγή ενός τόνου στη Γερμανία εκείνη την εποχή σήμαινε απώλεια 6.600 ευρώ.
Έκτοτε, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας έχουν ηρεμήσει κάπως, αλλά ο Λέντερ δεν βλέπει κανέναν λόγο να δώσει το πράσινο φως ακόμη και για τη δική του επιχείρηση, η οποία επηρεάζεται συγκριτικά λιγότερο: “Διατρέχουμε τον κίνδυνο να ανασταλούν όλο και περισσότερα έργα”, λέει. “Χωρίς αμφιβολία, υπάρχει κίνδυνος αποβιομηχάνισης”.
Στην πραγματικότητα, αυτό το σενάριο καταστροφής δεν απέχει και πολύ από αυτό που θα μπορούσε σύντομα να είναι πραγματικότητα. Η επιχειρηματική απόφαση σχετικά με το αν οι εταιρείες θα διατηρήσουν την έδρα τους ή θα κλείσουν ή θα μετακινηθούν μπροστά στις υψηλότερες τιμές της ενέργειας μπορεί να συμπυκνωθεί σε έναν απλό υπολογισμό: Πόσο επιβαρυντικές είναι οι υψηλές τιμές της ενέργειας; Πόσο επιπλέον βάρος μπορώ να σηκώσω; Πόσα από αυτά μπορώ να μεταβιβάσω στους πελάτες μου χωρίς να μεταναστεύσουν σε διεθνείς ανταγωνιστές;
Δύσκολες συνθήκες για τη βιομηχανία μετάλλων
Το Γερμανικό Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, γνωστότερο ως επιτροπή οικονομικών εμπειρογνωμόνων, εφάρμοσε αυτόν τον κανόνα των τριών σε 18.000 επιχειρήσεις στη Γερμανία. Από αυτό μπορεί να εξαχθεί το συμπέρασμα ποιες βιομηχανίες μπορεί να μην έχουν μέλλον στη Γερμανία, εάν αφεθούν μόνες τους στην άνοδο των τιμών της ενέργειας.Η βιομηχανία στη Γερμανία χωρίζεται συνήθως σε 20 τομείς.
Η ανάλυση των οικονομικών εμπειρογνωμόνων δείχνει ότι για τουλάχιστον τρεις από αυτούς ο συνδυασμός της ενεργειακής έντασης, του περιθωρίου κέρδους και του διεθνούς ανταγωνισμού διαμορφώνει μια κρίσιμη εικόνα για το μέλλον: Μεταλλουργία, κατασκευή γυαλιού και κεραμικών και, σε ελαφρώς μικρότερο βαθμό, κατασκευή μετάλλων.
Ο τελευταίος τομέας περιλαμβάνει τα σιδηρούχα μέταλλα, ιδίως τον χάλυβα, και τα λεγόμενα “μη σιδηρούχα μέταλλα”, όπως το αλουμίνιο, ο χαλκός ή ο ψευδάργυρος, καθώς και τα χυτήρια. Ειδικότερα, ο κατάλογος των γερμανικών χυτηρίων που αναγκάστηκαν να καταθέσουν αίτηση πτώχευσης μετά το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία αυξάνεται συνεχώς: ο όμιλος Heger στο Παλατινάτο, η Eisenwerk Erla στο Erzgebirge, η Metallguss Finsterwalde στο Βρανδεμβούργο.
Ο κλάδος υποφέρει εδώ και καιρό από τις υψηλές τιμές ενέργειας στη Γερμανία σε σύγκριση με άλλες χώρες. Τα τελευταία χρόνια, το μερίδιο του ενεργειακού κόστους στο συνολικό κόστος της βιομηχανίας ήταν κατά μέσο όρο 5% έως 6%. Με τις τρέχουσες τιμές ενέργειας, το μερίδιο αυτό θα μπορούσε να αυξηθεί σε περισσότερο από 20%, σύμφωνα με εκτιμήσεις του κλάδου.
Πολλά από τα χυτήρια προμηθεύουν την αυτοκινητοβιομηχανία – και ως εκ τούτου πλήττονται διπλά από την κρίση. Διότι ενώ οι τιμές των υλικών εισροών και της ενέργειας αυξάνονται σημαντικά, οι πελάτες παραγγέλνουν όλο και λιγότερα.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Γερμανικής Ένωσης Χάλυβα και Μεταλλουργίας (Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung), οι εισερχόμενες παραγγελίες στον κλάδο μειώθηκαν κατά επτά τοις εκατό κατά τα τρία πρώτα τρίμηνα, μετά από μείωση το 2021.
Ο Ρολφ Κράμερ, διευθύνων σύμβουλος της Druckguss Westfalen, δεν αναμένει ότι θα μπορέσει να μεταφέρει τις αυξήσεις του κόστους στους πελάτες του στην αυτοκινητοβιομηχανία. “Ο κλάδος είναι πολύ ευαίσθητος στις τιμές”, δήλωσε ο διευθυντής. “Βραχυπρόθεσμα, πολλοί πελάτες θα συμφωνήσουν με τις αυξήσεις των τιμών, αλλά μακροπρόθεσμα θα στραφούν σε προμηθευτές που έχουν πολύ χαμηλότερο ενεργειακό κόστος”.
Εάν οι προαναφερθέντες οξέα πληγέντες και οι λανθάνουσες επιβαρύνσεις, όπως τα χημικά ή το χαρτί, μεταναστεύσουν πλήρως από τη Γερμανία, θα χαθούν περισσότερα από 500 δισεκατομμύρια ευρώ σε ετήσια προστιθέμενη αξία – και συνεπώς περίπου το 15% της συνολικής οικονομικής παραγωγής της Γερμανίας.
“Αυτό θα αποτελούσε σημαντική απώλεια ευημερίας. Το κράτος δεν μπορεί απλώς να παρακολουθεί”, λέει ο καθηγητής οικονομικών του Ντίσελντορφ Γενς Ζούντεκουμ. “Ταυτόχρονα, ορισμένα τμήματα της βιομηχανίας απλά δεν έχουν εναλλακτική λύση”.
Ο Ζούντεκουμ αναφέρεται σε αγαθά που δεν μπορούν απλώς να εισαχθούν από αλλού, εάν οι βιομηχανίες μετακινηθούν από τη Γερμανία. Αυτό ισχύει, για παράδειγμα, για την πρώην άγκυρα σταθερότητας της γερμανικής βιομηχανίας, τον κατασκευαστικό τομέα.
Για παράδειγμα, η Heidelberg Materials, η διάδοχος εταιρεία της Heidelberg Cement, εκτιμά ότι το ενεργειακό κόστος για την εταιρεία θα μπορούσε να αυξηθεί από δύο έως τρία δισεκατομμύρια ευρώ το επόμενο έτος. Ήδη από το φθινόπωρο, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου Dominik von Achten προειδοποίησε ότι θα μπορούσε να υπάρξει κλείσιμο εργοστασίων στη Γερμανία, εάν οι τιμές της ενέργειας στη χώρα αυτή δεν μειωθούν μόνιμα.
Ωστόσο, η αναζήτηση εναλλακτικών προμηθευτών αποδεικνύεται δύσκολη για πολλούς ιδιοκτήτες κτιρίων. Το τσιμέντο, για παράδειγμα, σπάνια μεταφέρεται σε μεγάλες αποστάσεις, επειδή θα ήταν πολύ δαπανηρό να διατηρηθεί το υλικό ξηρό κατά τη μεταφορά.
Ο κατασκευαστικός χάλυβας, με τη σειρά του, εισάγεται συχνά από την Ανατολική Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και της Ουκρανίας, οι οποίες δεν είναι πλέον χώρες εισαγωγής.
Ήδη, οι υψηλές τιμές των οικοδομικών υλικών οδηγούν σε αισθητή μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας στη Γερμανία. Για παράδειγμα, ο αριθμός των ακυρώσεων στις κατασκευές κατοικιών αυξήθηκε από 14,5% σε 16,7% τον Νοέμβριο.
Τώρα, δεν είναι σαν το κράτος να ήταν αδρανές μέχρι τώρα. Αντιθέτως, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει διαθέσει έως και 200 δισεκατομμύρια ευρώ για βραχυπρόθεσμα μέτρα ανακούφισης. Το ποσό αυτό θα χρησιμοποιηθεί κυρίως για τη χρηματοδότηση των φρένων στις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας.
Ωστόσο, τα φρένα των τιμών δεν θεωρούνται ιδιαίτερα στοχευμένα. Και απειλούν να καταστούν μη ελκυστικές για τη βιομηχανία ειδικότερα.
Ο λόγος είναι το βέτο των Βρυξελλών: η γερμανική κυβέρνηση ήθελε να καταβάλει τις ενεργειακές επιδοτήσεις εφάπαξ. Η Επιτροπή της ΕΕ, ωστόσο, απαιτεί οι επιδοτήσεις να πηγαίνουν στη βιομηχανία μόνο υπό ορισμένα κριτήρια. Συνεπώς, πολλές εταιρείες είναι πιθανό να παραιτηθούν από τις επιδοτήσεις εξαρχής.
Έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων σε πολλούς τομείς
Ο πρόεδρος του Συνδέσμου Χημικών Βιομηχανιών της Γερμανίας (VCI), Μάρκους Στάιλεμαν έστειλε πρόσφατα επιστολή στους αρχηγούς των κοινοβουλευτικών κομμάτων του SPD, των Πρασίνων, του FDP και του CDU/CSU, εκφράζοντας τον φόβο του ότι αυτό θα απειλήσει να “βλάψει ανεπανόρθωτα τις βιομηχανικές δομές”.
Το ενεργειακό κόστος δεν είναι σε καμία περίπτωση ο μόνος παράγοντας που θέτει μεγάλες προκλήσεις για τις βιομηχανικές επιχειρήσεις στη Γερμανία. Επιπλέον, υπάρχει επίσης η απειλή μιας ολοένα και πιο σοβαρής έλλειψης εξειδικευμένων εργαζομένων, η οποία ανεβάζει ακόμη περισσότερο το κόστος παραγωγής.
Στην PNE στο Cuxhaven, θα ήθελαν να κάνουν κάτι για να διασφαλίσουν ότι οι τιμές της ενέργειας στη Γερμανία δεν θα παραμείνουν τόσο υψηλές μακροπρόθεσμα. Η εταιρεία έχει υλοποιήσει μέχρι σήμερα περισσότερα από 200 αιολικά πάρκα. Στην πραγματικότητα, πολλά άλλα πρόκειται να κατασκευαστούν γρήγορα. Αυτό θέλει η εταιρεία, αυτό θέλουν οι πολιτικοί.
Αλλά χρειάζεται ανθρώπους, και αυτοί είναι σπάνιοι. “Δεν έχει σημασία αν ψάχνουμε για προγραμματιστές έργων, ηλεκτρολόγους μηχανικούς ή ακόμη και απλώς λογιστές ή ελεγκτές. Είναι δύσκολο να τους βρούμε όλους”, γκρινιάζει ο διευθυντής προσωπικού Andreas Bube. Είναι πλέον μια “αγορά αιτούντων”, λέει.
Αυτό με το οποίο βρίσκεται αντιμέτωπος ο διευθυντής της ΠΝΕ, όπως και σχεδόν όλοι οι διευθυντές προσωπικού στις γερμανικές επιχειρήσεις, είναι μόνο η αρχή μιας μεγατάντιας. Η γερμανική αγορά εργασίας θα μπορούσε να χάσει επτά εκατομμύρια εργαζόμενους έως το 2035, δείχνει μελέτη του Ινστιτούτου Ερευνών για την Απασχόληση (IAB) της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Απασχόλησης. “Εκτός από την ενέργεια, υπάρχει επίσης έλλειψη εργατικού δυναμικού, ιδίως στους τομείς της τεχνικής και της πληροφορικής”, λέει ο ερευνητής του IAB, Έντσο Βέμπερ.
Όταν ένα μεγάλο μέρος των baby boomers συνταξιοδοτηθεί στα μέσα της δεκαετίας του 2020, οι συμφορήσεις θα πολλαπλασιαστούν. Και αυτό θα ισχύει ιδιαίτερα στη βιομηχανία.
Σύμφωνα με έρευνα του DIHK, το 66% των βιομηχανικών επιχειρήσεων αναμένουν προβλήματα στελέχωσης. Το ποσοστό είναι κάπως χαμηλότερο για τις κατασκευές. Οι πάροχοι υπηρεσιών και οι λιανοπωλητές αντιπροσωπεύουν περίπου το 60%.
Με εξαίρεση τις ΗΠΑ, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ελκυστικές για τους μετανάστες, η δημογραφική αλλαγή επηρεάζει σχεδόν όλες τις βιομηχανικές χώρες. Όσον αφορά τη γραφειοκρατία, ωστόσο, η Γερμανία αποτελεί ειδική περίπτωση.
Στη Γερμανία, για παράδειγμα, μπορεί να χρειαστούν τέσσερα έως έξι χρόνια για να ανεγερθεί μια ανεμογεννήτρια. Μόνο για τη μεταφορά των επιμέρους τμημάτων μιας ανεμογεννήτριας απαιτούνται έως και 80 άδειες, οι οποίες πρέπει να ληφθούν ξεχωριστά από τις ομοσπονδιακές, πολιτειακές και τοπικές αρχές κατά μήκος της διαδρομής μεταφοράς. Κάθε άδεια μπορεί να περιλαμβάνει μερικές εκατοντάδες σελίδες.
Και η ανεμογεννήτρια πρέπει πρώτα να φτάσει τόσο μακριά. Εξάλλου, έχει ήδη περάσει από πολυετείς κύκλους έγκρισης. Από την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έως την προκαταρκτική εξέταση, την αίτηση σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο περί ελέγχου των εκπομπών και την απόφαση έγκρισης.
Παρά τις προσπάθειες για τη μείωση της γραφειοκρατίας, ο δείκτης αυτός δεν έχει μειωθεί ούτε κατά 3% τα τελευταία δέκα χρόνια. Συγκριτικά, προηγουμένως είχε σημειωθεί μείωση του γραφειοκρατικού κόστους κατά 25% κατά την περίοδο 2007-2012.
ΣΕΝΑΡΙΟ 2: Υπερκορεσμός – το κράτος αντιδρά με το ποτιστήρι
Καμία εταιρεία δεν είναι τόσο εμβληματική της γερμανικής κρίσης φυσικού αερίου όσο η BASF. Ο χημικός γίγαντας με έδρα το Λούντβισχάφεν Ludwigshafen χρειάζεται τόσο φυσικό αέριο όσο χιλιάδες άλλες εταιρείες μαζί. Ένα βασικό προϊόν που προέρχεται από αυτό το αέριο: Αμμωνία. Η χημική ουσία χρησιμοποιείται με τη σειρά της για την παρασκευή αζωτούχων λιπασμάτων και του πρόσθετου Adblue για το ντίζελ, μεταξύ άλλων.
Στην περίπτωση της αμμωνίας, η τιμή του φυσικού αερίου καθορίζει το 80% του κόστους παραγωγής, επειδή το φυσικό αέριο απαιτείται ως πρώτη ύλη και ως προμηθευτής ενέργειας ταυτόχρονα. Λόγω των υψηλών τιμών του φυσικού αερίου, η BASF μείωσε την παραγωγή αμμωνίας στην έδρα της στο Λούντβισχάφεν για αρκετούς μήνες. Άλλοι μεγάλοι κατασκευαστές, όπως η SKW Piesteritz, σταμάτησαν επίσης την παραγωγή τους.
Ωστόσο, αυτό δεν προκάλεσε πανικό στην αγορά. Η ουσία απλά μεταφέρθηκε στην Ευρώπη με βυτιοφόρο από άλλα χημικά εργοστάσια σε όλο τον κόσμο. Η BASF αγόρασε επίσης στην παγκόσμια αγορά – και μάλιστα φθηνότερα από ό,τι θα ήταν αν παρήγαγε στα δικά της εργοστάσια.
Είναι αμφίβολο αν η παραγωγή αμμωνίας θα επανέλθει αν οι τιμές του φυσικού αερίου παραμείνουν υψηλότερες. “Πρέπει να εξετάσουμε πού έχει επιχειρηματικό νόημα να παράγουμε”, λέει ο οικονομικός διευθυντής της BASF Χανς – Ούλριχ Ένγκελ.
Πολλοί εκπρόσωποι της βιομηχανίας θεωρούν τη μετακίνηση της παραγωγής αμμωνίας ως προμήνυμα της αποβιομηχάνισης της Δημοκρατίας. Αμέσως γίνονται εκκλήσεις για βοήθεια από το κράτος. “Δεν μπορούμε να παρακολουθούμε αμέτοχοι να ξεπουλιέται η βιομηχανία μας”, δήλωσε ο Βόλφγκανγκ Γκρόσε Έντρουπ, διευθύνων σύμβουλος της Γερμανικής Ένωσης Χημικών Βιομηχανιών.
Το ερώτημα είναι: Είναι πράγματι ο σωστός στόχος η διατήρηση των υφιστάμενων βιομηχανικών δομών με οποιοδήποτε τίμημα; Όχι, διαφωνεί η οικονομολόγος Βερόνια Γκριμ: “Μακροπρόθεσμα, η παραγωγή αμμωνίας θα μετατοπιστεί εκεί όπου το πράσινο υδρογόνο μπορεί να παραχθεί φθηνά”.
Η ενέργεια από μόνη της δεν είναι ποτέ ο πιο σημαντικός παράγοντας
Παρόλο που το Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων έχει εντοπίσει έναν αριθμό βιομηχανιών που βρίσκονται υπό πίεση, ο Γκριμ διευκρινίζει: “Αυτό δεν συνεπάγεται αυτομάτως αποβιομηχάνιση σε καμία περίπτωση”.
Πρώτον, η ενέργεια από μόνη της δεν ήταν ποτέ ο σημαντικότερος παράγοντας τοποθεσίας. “Η Γερμανία διακρίνεται, για παράδειγμα, για το εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό, την τεχνολογική επάρκεια και τις δεξιότητες μηχανικού”, λέει ο Grimm.
Και δεύτερον, το πιο σημαντικό, “οι εταιρείες είναι εξαιρετικά ευπροσάρμοστες”. Αυτή η προσαρμοστικότητα είναι απαραίτητη για έναν στόχο που δεν έχει εναλλακτική λύση για το σύνολο της κοινωνίας: την προστασία του κλίματος. Ταυτόχρονα, η τρέχουσα κρίση είναι ίσως η τελευταία ευκαιρία να σωθεί ο πλανήτης.
Μπορεί να έχει νόημα να μεταφερθούν οι ενεργοβόρες παραγωγικές διαδικασίες σε περιοχές του κόσμου όπου οι πράσινες πηγές ενέργειας, όπως ο άνεμος και ο ήλιος, είναι ιδιαίτερα άφθονες και συνεπώς διαθέσιμες σε χαμηλό κόστος.
Από την άλλη πλευρά, τίποτα δεν θα κερδηθεί οικολογικά αν προϊόντα όπως η αμμωνία εξακολουθήσουν να παράγονται στο μέλλον με τη βοήθεια του φυσικού αερίου – μόνο εκεί όπου το αέριο είναι φθηνότερο. Τελικά, η Γερμανία με το φθηνό ρωσικό αέριο από αγωγούς ήταν μέχρι πριν από λίγους μήνες η ίδια μια τοποθεσία όπου η ορυκτή ενέργεια ήταν πολύ φθηνή από κλιματική άποψη.
Μια βιομηχανική πολιτική που επιμένει στη διατήρηση αυτής της βιομηχανικής δομής που δημιουργήθηκε από τις στρεβλές τιμές της ενέργειας θα κάνει περισσότερο κακό παρά καλό: οικονομικά, αλλά και οικολογικά. Για τη Γερμανία, το να βασίζεται αποκλειστικά στην τεχνολογική πρόοδο των υφιστάμενων δομών δεν θα είναι πιθανότατα αρκετό για να επιτύχει τους κλιματικούς της στόχους.
Περισσότερη τεχνολογική πρόοδος για την προστασία του κλίματος
Οι κοινοί υπολογισμοί των κορυφαίων ινστιτούτων οικονομικών ερευνών δείχνουν ότι ο ιστορικός ρυθμός της τεχνολογικής προόδου για την εξοικονόμηση ενέργειας στη Γερμανία ήταν μέχρι στιγμής 2,7% ετησίως. Θα πρέπει τώρα να αυξηθεί στο 5,6% για να επιτύχει η Γερμανία τους στόχους της για το κλίμα για το 2030 χωρίς να μειωθεί η ανάπτυξη.
Εάν, από την άλλη πλευρά, η ενεργειακή απόδοση παρέμενε σταθερή, η οικονομική παραγωγή της Γερμανίας θα έπρεπε να μειωθεί σχεδόν κατά 16% κάτω από το επίπεδο του 2021 έως το 2030, εάν ήθελε να επιτύχει τον κλιματικό της στόχο. Μια αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στην τεράστια κλίμακα που θα απαιτηθεί τώρα έχει καταγραφεί μόνο μία φορά στο παρελθόν στη Γερμανία: ως αποτέλεσμα της κρίσης της τιμής του πετρελαίου πριν από περίπου 50 χρόνια.
Εκείνη την εποχή, η σοσιαλφιλελεύθερη ομοσπονδιακή κυβέρνηση είχε τονώσει τη συνολική οικονομική ζήτηση με ευρύτατα προγράμματα τόνωσης της οικονομίας. “Αλλά συγκράτησε τις επιδοτήσεις για τις πληγείσες εταιρείες”, λέει ο Τόρστεν Σμιντ, επικεφαλής οικονομικών ερευνών στο Ινστιτούτο Οικονομικών Ερευνών Leibniz (RWI).
Αυτό έχει οδηγήσει ακριβώς στο καθαριστικό αποτέλεσμα που χρειάζεται τώρα ξανά – μέσω της εξοικονόμησης ενέργειας, αλλά όχι μόνο, όπως εξηγεί ο Άχιμ Βάμπαχ, πρόεδρος του Κέντρου Ευρωπαϊκών Οικονομικών Ερευνών (ZEW): “Στο πλαίσιο του μετασχηματισμού, το κλείσιμο εργοστασίων στη γερμανική βιομηχανία είναι αναπόφευκτο. Επομένως, θα πρέπει να τους επιτραπεί να συμβούν”.
Στην περίπτωση της αμμωνίας, ακόμη και οι εκπρόσωποι της βιομηχανίας το παραδέχονται αυτό. Στο μέλλον, η παραγωγή αμμωνίας δεν θα είναι απαραίτητη στην Ευρώπη, αλλά εκεί όπου υπάρχει πολλή ηλιοφάνεια, λέει για παράδειγμα η Μαρτίνα Μερτς, επικεφαλής της Thyssen-Krupp.
Ο κατάλογος των προϊόντων που χρειάζονται πολλή ενέργεια και για τα οποία η Γερμανία μπορεί να μην είναι πλέον η καλύτερη τοποθεσία στο μέλλον μπορεί να επεκταθεί. Σε μια πρόσφατη μελέτη, το Ινστιτούτο Οικονομικών Ερευνών της Χάλε (IWH) προσδιόρισε τα 250 προϊόντα από τη Γερμανία με τη μεγαλύτερη κατανάλωση φυσικού αερίου.
Τα πέντε προϊόντα για τα οποία η παραγωγή είναι ιδιαίτερα αναποτελεσματική και συνεπώς απαιτεί ιδιαίτερα μεγάλη ποσότητα φυσικού αερίου προέρχονται όλα από τη βασική χημική βιομηχανία. Ο συγγραφέας της μελέτης Στέφεν Μίλερκαταλήγει: “Σε τέσσερις στις πέντε περιπτώσεις, υπάρχει τόσο μεγάλο διεθνές εμπόριο που η γερμανική αγορά θα μπορούσε επίσης εύκολα να τροφοδοτηθεί μέσω αυτού”.
Η γερμανική οικονομία θα μπορούσε να εξοικονομήσει 18 τεραβατώρες φυσικού αερίου ετησίως, αν δεν χρησιμοποιούσε αυτά τα τέσσερα προϊόντα. Το συνολικό κόστος φυσικού αερίου της γερμανικής οικονομίας θα ήταν κατά 2,4 δισεκατομμύρια ευρώ χαμηλότερο χωρίς τα τέσσερα προϊόντα, το οποίο θα ήταν σημαντικά μεγαλύτερο από τον χαμένο κύκλο εργασιών των 850 εκατομμυρίων ευρώ λόγω της διακοπής της παραγωγής.
Ωστόσο, η πραγματικότητα της παραγωγής περιορίζει τα θεωρητικά αποτελέσματα της IWH: Ειδικά στη χημική βιομηχανία, πολλά προϊόντα δημιουργούνται σε συνδυασμό. Αν εγκαταλείψετε ένα, αυτό οδηγεί σε προβλήματα με άλλα.
“Αυτό το βραχυπρόθεσμο κόστος προσαρμογής στη βιομηχανία μπορεί να ισχύει εν μέρει”, απαντά ο οικονομολόγος του IWH Müller. Αναρωτιέται όμως ποιος πρέπει να είναι ο στόχος του κράτους και της οικονομίας: “Και η απάντηση πρέπει να είναι σαφής: η πιο αποτελεσματική λύση για όλους μακροπρόθεσμα. Όποιος θέλει να κρατήσει τα πάντα στη χώρα με κάθε κόστος, ενεργεί εξίσου προστατευτικά με τους αντιπάλους του ελεύθερου εμπορίου.
Αυτό που οι οικονομολόγοι ονομάζουν στεγνά “εξυγίανση”, στην πραγματικότητα, ωστόσο, συνδέεται με βιομηχανικές ερημιές, χαμένες θέσεις εργασίας και διαλυμένες βιογραφίες. “Η ευρεία στήριξη με το ποτιστήρι μπορεί επομένως να φαίνεται ευκολότερη για τους πολιτικούς”, λέει ο πρόεδρος του ZEW, Βαμπάχ.
Οι ενεργοβόροι τομείς αντιπροσωπεύουν το 23% των θέσεων εργασίας στη βιομηχανία. Κανένας αυτοαποκαλούμενος προοδευτικός συνασπισμός δεν μπορεί να ξεφύγει από αυτό. Το καλύτερο παράδειγμα είναι η μείωση του ΦΠΑ στο φυσικό αέριο, την οποία ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς ανακοίνωσε από το πουθενά τον Σεπτέμβριο.
Η μείωση της φορολογίας ενθαρρύνει την κατανάλωση
Ενθαρρύνει την κατανάλωση αντί για την εξοικονόμηση φυσικού αερίου και προωθεί την άνιση επιβάρυνση από τις υψηλές τιμές της ενέργειας μεταξύ φτωχών και πλουσίων.Η μείωση του φόρου στο φυσικό αέριο αποτελεί εδώ και καιρό μια περιθωριακή σημείωση.
Με τα φρένα στις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας, η ενίσχυση με πολύ μεγαλύτερες ποσότητες είναι τώρα στο δρόμο. Όταν τέθηκε το ζήτημα του τρόπου με τον οποίο θα σχεδιάζονταν τα φρένα της οικονομίας, οι ίδιοι οι οικονομολόγοι κάθισαν στο τραπέζι.
Σε μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων που συγκάλεσε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση με επικεφαλής τον οικονομικό σοφό Γκριμ, επεξεργάστηκαν τον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρήσεις θα μπορούσαν να προμηθεύονται το φυσικό αέριο φθηνότερα και να έχουν κίνητρο για εξοικονόμηση ενέργειας.
Ωστόσο, οι πολιτικοί ακύρωσαν εν μέρει τον συμβιβασμό της επιτροπής εμπειρογνωμόνων, ο οποίος εκπονήθηκε με μεγάλη προσπάθεια. Αρχικά, το φρένο στην τιμή του φυσικού αερίου επρόκειτο να ισχύσει για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις από τον Μάρτιο, ενώ δεν θα έπρεπε επίσης να καταβάλουν την έκπτωση του Δεκεμβρίου.
Τα συνδικάτα και οι βιομηχανικές ενώσεις διαμαρτυρήθηκαν με την επιστροφή της αλληλογραφίας ότι οι εταιρείες δεν μπορούσαν να αφεθούν μόνες τους τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πίστεψε τους λομπίστες: Τα φρένα στην τιμή του φυσικού αερίου και του ηλεκτρικού ρεύματος θα καταβληθούν πλέον αναδρομικά για τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο.
Η έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων ως άλλο πρόβλημα
Αυτά μπορεί να ακούγονται ασήμαντα. Αλλά απειλούν να δημιουργήσουν μια τάση: Η επιδότηση υπερισχύει της προσαρμογής. Ακόμη και το αφεντικό της BASF, ο Μάρτιν Μπρούντερμιλερ το βλέπει έτσι. Πρόσφατα δήλωσε σε συνέντευξή του στην Handelsblatt: “Είναι αυταπάτη να ελπίζουμε ότι θα ξεπεράσουμε την ενεργειακή κρίση με κρατικά χρήματα και στη συνέχεια να συνεχίσουμε με τις παλιές δομές”.
Η διαπίστωση αυτή δεν ισχύει μόνο για την ενεργειακή πολιτική. Ένα σημαντικό μέσο για την καταπολέμηση της έλλειψης ειδικευμένων εργαζομένων είναι να εργάζονται οι άνθρωποι περισσότερο. Αντί όμως να δημιουργήσει καλύτερες συνθήκες γι’ αυτό, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση εισήγαγε πριν από λίγο καιρό τη δυνατότητα πρόωρης συνταξιοδότησης από την ηλικία των 63 ετών.
“Είναι κυρίως οι καλά αμειβόμενοι βιομηχανικοί εργαζόμενοι που επωφελούνται από τη σύνταξη στα 63”, λέει ο Μάρτιν Βέρντινγκ, οικονομολόγος. Η πολιτική και οι απαιτήσεις της οικονομίας κινούνται σε αντίθετες κατευθύνσεις.
Στην πολιτική της για την αγορά εργασίας, η κυβέρνηση είναι προφανώς επηρεασμένη από τις παλιές εποχές. Πριν από είκοσι χρόνια, η Γερμανία εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει τεράστια ποσοστά ανεργίας. Στα μέσα της δεκαετίας του ’90, ο πρώην επικεφαλής του Ifo, Χανς – Βέρνερ Ζιν θεωρούσε ότι η Γερμανία εκφυλίζεται σε έναν απλό εμπορικό κόμβο λόγω των υπερβολικά υψηλών μισθών.
Εκείνη την εποχή, είπε, ο μόνος λόγος για τον οποίο η Γερμανία εξακολουθούσε να είναι ο μεγαλύτερος εξαγωγέας στον κόσμο ήταν επειδή όλο και περισσότερες εταιρείες μετέφεραν την παραγωγή τους σε χώρες με χαμηλούς μισθούς και τα αυτοκίνητα και οι μηχανές συναρμολογούνταν το πολύ στη Γερμανία. Σύμφωνα με τον Ζιν, αυτός ήταν ο λόγος για την υψηλή ανεργία εκείνη την εποχή.
Όταν ένας πρώην υπάλληλος του Ζιν επανέφερε τη θέση περί παζαριού σε μια εκδήλωση του Βιομηχανικού και Εμπορικού Επιμελητηρίου του Μονάχου στις αρχές Δεκεμβρίου, ο διάδοχος του Ζιν τον απομάκρυνε χωρίς άλλη καθυστέρηση: “Σήμερα έχουμε μια εντελώς διαφορετική προβληματική κατάσταση”, απάντησε ο σημερινός πρόεδρος του Ifo Κλέμενς Φουστ.
Χρειάζεται ένα νέο επιχειρηματικό μοντέλο
Πράγματι, δεν υπάρχουν πλέον πάρα πολλοί, αλλά πολύ λίγοι εργαζόμενοι. Οι ειδικευμένοι εργαζόμενοι που χάνουν τη δουλειά τους εξαιτίας της μετεγκατάστασης της παραγωγής έχουν πολλές πιθανότητες να βρουν γρήγορα νέα θέση εργασίας.
Ο Φουστ κατέστησε επίσης σαφές το βασικό δίλημμα στο Μόναχο: “Το γερμανικό επιχειρηματικό μοντέλο θα πρέπει να αλλάξει”. Τα προγράμματα επιδοτήσεων μεγάλης κλίμακας θα προστατεύσουν τα υφιστάμενα. “Αλλά το νέο, που είναι αυτό που χρειαζόμαστε, δεν θα προστατευτεί”.
Κάποια στιγμή ο Φουστ κοίταξε στην πρώτη σειρά, όπου καθόταν ο ίδιος ο Ζιν, και είπε ότι ο προκάτοχός του θα μπορούσε σίγουρα να το εξηγήσει πολύ καλύτερα. Αλλά ο καθηγητής με τη γενειάδα του Αβραάμ Λίνκολν δεν πήρε το λόγο. Αυτό μπορεί να εκληφθεί ως συμφωνία.
ΣΕΝΑΡΙΟ 3: Ενισχυμένη η βιομηχανία – το κράτος αντιδρά με αίσθηση του μέτρου
Ο Πέτερ Κάρλσον ανακοίνωσε το σχεδιαζόμενο εργοστάσιο μπαταριών στο Σλέσβιχ – Χόλσταιν στα μέσα Μαρτίου με μεγάλα λόγια: ο επικεφαλής της Nορτβολτ δήλωσε ότι η εταιρεία του θα επενδύσει τέσσερα δισεκατομμύρια ευρώ στο γιγαντιαίο εργοστάσιο στην περιφερειακή πόλη Χάιντε.
Οι πρώτες μπαταρίες θα βγουν από τη γραμμή παραγωγής το 2025. “Μας ήταν σαφές ότι το επίκεντρο θα ήταν η Γερμανία”, δήλωσε τότε ο Κάρλσον σε συνέντευξή του στην Handelsblatt.
Εννέα μήνες αργότερα, όλα είναι διαφορετικά. Η Northvolt ανέστειλε τα σχέδιά της στη Γερμανία. “Λόγω των υψηλών τιμών ενέργειας και του νόμου των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού, τα ενεργοβόρα, πράσινα μελλοντικά έργα, όπως το έργο του οικισμού στο Χάιντε, δέχονται πιέσεις στην Ευρώπη”, αναφέρει η εταιρεία. Το “μομέντουμ” έχει μετατοπιστεί προς τις ΗΠΑ.
Οι παρατηρητές βλέπουν την υπόθεση της Northvolt ως ένα σχέδιο για το ερώτημα ποιο μέλλον έχει και ποιο όχι η γερμανική βιομηχανία. Η εταιρεία είναι ο μοναδικός ευρωπαϊκός κατασκευαστής μπαταριών. Η απόφαση για το μοναδικό δεύτερο εργοστάσιό της είναι ένα σημαντικό μήνυμα υπέρ ή κατά της Γερμανίας ως τόπου εγκατάστασης.
Εάν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θέλει να σώσει τα σχέδια της Northvolt στο Σλέσβιχ-Χόλσταϊν, το Βερολίνο θα πρέπει να προσφέρει ένα επιχείρημα διευθέτησης που να αντισταθμίζει τις συγκριτικά υψηλές τιμές ενέργειας. Αλλά πριν από το ερώτημα του τι μπορεί να κάνει η Γερμανία για να το αντιμετωπίσει, πρέπει να αποφασιστεί αν θέλει να το κάνει καθόλου. Η Northvolt είναι ένα καλό παράδειγμα του διλήμματος που προκύπτει από τα δύο πρώτα σενάρια για το μέλλον της γερμανικής βιομηχανίας.
Οι μπαταρίες για τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα παράγονται παγκοσμίως, μπορούν να μεταφερθούν μέσω των ωκεανών χωρίς προβλήματα. Εάν μπορούν να κατασκευαστούν πιο αποτελεσματικά στις ΗΠΑ λόγω των φθηνότερων τιμών ενέργειας, οι Αμερικανοί και οι Γερμανοί πελάτες θα επωφεληθούν εξίσου.
Από την άλλη πλευρά, οι μπαταρίες γίνονται αναμφίβολα ένα στρατηγικής σημασίας αγαθό. Με τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού, οι ΗΠΑ δείχνουν σήμερα με ποια προστατευτικά μέσα μπορεί να δεσμευτεί ένας κλάδος στη χώρα του.
Η αγορά μπαταριών ως μοχλός πίεσης
Εν τω μεταξύ, η κυριαρχία στην αγορά μπαταριών ανήκει σε δύο κινεζικές εταιρείες, την CATL και την BYD. Δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι η ασιατική υπερδύναμη θα καταχραστεί κάποια στιγμή την προμήθεια μπαταριών αυτοκινήτων στην Ευρώπη ως πολιτικό μοχλό πίεσης, όπως έκανε φέτος η Ρωσία με το φυσικό αέριο του αγωγού της.
Η Northvolt δείχνει πόσο περίπλοκη είναι η αντιστάθμιση μεταξύ της ανθεκτικότητας μιας οικονομίας, δηλαδή της ανθεκτικότητάς της σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς, και της αποτελεσματικότητάς της. Μια κρατική απόφαση σχετικά με το ποια αγαθά είναι στρατηγικής σημασίας και ποια όχι προϋποθέτει πάντα γνώση εκ μέρους του κράτους, την οποία το κράτος δεν μπορεί να έχει σε αυτό το βάθος.
“Πρώτα απ’ όλα, αυτό προκαλεί οικονομικό κόστος”, λέει ο Sebastian Dullien, οικονομολόγος με στενούς δεσμούς με τα συνδικάτα. “Αλλά η ανθεκτικότητα δεν είναι δωρεάν”.
Η Μόνικα Σνίτσερ, πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, συνοψίζει την αντίφαση μεταξύ αποτελεσματικότητας και ανθεκτικότητας σε μια απλή φόρμουλα: “Όσο πιο αυτόνομη γίνεται, τόσο πιο ανοιχτή γίνεται.
Τι σημαίνει αυτό σε σχέση με τη Northvolt; “Οι μπαταρίες είναι στρατηγικής σημασίας για την Ευρώπη”, δήλωσε ο Μάρος Σέφκοβιτς, αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ταυτόχρονα, η πολιτική επιδοτήσεων στην ΕΕ δεν έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να διασφαλίζει ότι τα αγαθά που ορίζονται ως στρατηγικά θα μπορούσαν να επικρατήσουν και στο νέο καθεστώς τιμών ενέργειας.
Το ευρωπαϊκό δίκαιο δεν επιτρέπει σε μια μικρή ώθηση να διορθώσει ένα στρατηγικό μειονέκτημα θέσης με τη μορφή μόνιμων επιδοτήσεων για καλό λόγο: κανένα κράτος της ΕΕ δεν πρέπει να επιτρέπεται να στρεβλώνει τον ανταγωνισμό θέσης πολύ αθέμιτα προς όφελός του με επιδοτήσεις.
Κατά τους επόμενους δώδεκα μήνες, ο υπουργός Οικονομίας Χάμπεκ θέλει να καταστήσει τη μεταρρύθμιση αυτών των κανόνων του παιχνιδιού τον πυρήνα του “Έτους Βιομηχανικής Πολιτικής” που έχει αυτοανακηρύξει.
Προστασία του κλίματος με την παλιά βιομηχανία
Ο Χάμπεκ έχει επανειλημμένα κατηγορηθεί για κρατική δικτατορία όσον αφορά την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή – αν τα πράγματα πάνε άσχημα, αυτό απειλεί τώρα και τη βιομηχανική πολιτική. “Οι Πράσινοι έχουν μια ειδική πύλη για τις αφηγήσεις των εκπροσώπων της βιομηχανίας”, λέει ο οικονομικός ιστορικός ‘Άνταμ Τόοζε.
Αυτό που εννοεί είναι ότι, όταν υπάρχει αμφιβολία, οι Πράσινοι προτιμούν να κάνουν προστασία του κλίματος με την παλιά βιομηχανία παρά να αμφισβητούν τη βιομηχανία, αν αυτό μπορεί με τη σειρά του να κάνει άλλους να αμφισβητήσουν την προστασία του κλίματος. “Ταυτόχρονα, υπάρχουν άλλοι τομείς στους οποίους η γερμανική οικονομία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει καλύτερα τους πόρους της, οι υπηρεσίες, η έρευνα, η αναζήτηση νέων τεχνολογιών”, εξηγεί ο Tόοζε.
Ο Χάμπεκ μπορεί να μην το λέει πάντα, αλλά το ακούει από τους γύρω του: Ο υπουργός γνωρίζει πολύ καλά ότι η προστασία του κλίματος μπορεί να επιτευχθεί μόνο με θεμελιώδεις αλλαγές στο επιχειρηματικό τοπίο.
Ταυτόχρονα, όμως, υπόσχεται επανειλημμένα την προστασία των υφιστάμενων δομών. Η επίλυση αυτής της αντίφασης είναι πιθανό να αποτελέσει τη μεγαλύτερη πρόκληση για τον Χάμπεκ, όπως έδειξε ένα πρωινό στα τέλη Νοεμβρίου.
Ο Χάμπεκ κάθεται σε μια λιτή αίθουσα στην περιοχή Σένεμπεργκτου Βερολίνου. Έξω, το γκαζολόμετρο, μια δεξαμενή βενζίνης που λειτουργούσε από το 1913 έως το 1995, θυμίζει την εποχή των ορυκτών καυσίμων, την οποία ο Χάμπεκ θέλει να αφήσει πίσω του όσο το δυνατόν περισσότερο.
Στο εσωτερικό του, ο υπουργός μιλάει με φρενίτιδα σε ένα συνέδριο του κλάδου. Ο συντονιστής θέλει να συντομεύσει τη συζήτηση και παραπέμπει στα επόμενα ραντεβού του υπουργού. “Όχι”, λέει ο Χάμπεκ. Θέλει να μείνει, υπάρχουν ακόμη μερικά σημεία που πρέπει να συζητηθούν.
Στη συνέχεια, παραπονιέται στον συνεργάτη του, τον Επίτροπο Εσωτερικής Αγοράς της ΕΕ Τιερί Μπρετόν, για τους στόχους επιδότησης του υδρογόνου. Και στη συνέχεια έρχεται σε αυτό που είναι ίσως το μεγαλύτερο ενόχλημα για τους ενεργοβόρους τομείς: την τιμή της βιομηχανικής ηλεκτρικής ενέργειας.
Παραδοσιακά, η γερμανική κυβέρνηση προσπαθεί να διευκολύνει τη βιομηχανία με διάφορες ελαφρύνσεις στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας. Όμως, οι μειώσεις αυτές είναι δύσκολο έργο, πρέπει να υποβάλλονται εκ νέου κάθε χρόνο και παρακολουθούνται στενά από την Επιτροπή της ΕΕ, η οποία συχνά τις θεωρεί απαράδεκτες επιδοτήσεις.
Μια σαφής λύση που θα μπορεί να υπολογιστεί μακροπρόθεσμα θα ήταν καλύτερη από την άποψη πολλών μεγάλων καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας από τη βιομηχανία. Αυτό θα ήταν εφικτό, όπως δείχνει το παράδειγμα της Γαλλίας. Εκεί, η τιμή της βιομηχανικής ηλεκτρικής ενέργειας ρυθμίζεται από το κράτος εδώ και πολλά χρόνια.
Τον Μάιο του 2021, ο Όλαφ Σολτς, από όλους τους ανθρώπους, υποσχέθηκε στη βιομηχανία ότι η Γερμανία θα ακολουθήσει το παράδειγμα. “Στόχος μου είναι μια βιομηχανική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας των τεσσάρων λεπτών” ανά κιλοβατώρα ηλεκτρικής ενέργειας, δήλωσε τότε ο υποψήφιος καγκελάριος του SPD.
Τέσσερα σεντς, είναι αρκετά χαμηλά για να κρατηθούν οι στρατηγικά σημαντικές βιομηχανίες; Και ταυτόχρονα αρκετά υψηλά ώστε οι πιο αναποτελεσματικοί παραγωγοί να εκκαθαρίσουν την αγορά για χάρη της προστασίας του κλίματος; Ποιος μπορεί να ξέρει;
Πιθανώς ούτε ο Σολτς ούτε ο Χάμπεκ. Στο συνέδριο του κλάδου, ο υπουργός Οικονομίας κατέστησε σαφές τι πιστεύει για ένα de facto ανώτατο όριο τιμών όπως αυτό στη Γαλλία: όχι πολλά. Αυτός θα ήταν ο “ταχύτερος και πιο ευχάριστος τρόπος”, αλλά όχι ο καλύτερος.
Στην πραγματικότητα, οι επιδοτήσεις των ενεργειακών τιμών θα πρέπει πάντα να αποτελούν προσωρινή βοήθεια για τη μετάβαση και την προσαρμογή. Μια ενεργειακή πολιτική που βοηθά πραγματικά τη βιομηχανία είναι πρωτίστως μια πολιτική που εξασφαλίζει την ταχεία επέκταση της αιολικής και της ηλιακής ενέργειας και καθιστά έτσι εφικτές τις ανεκτές τιμές ενέργειας για όλους – πολίτες και επιχειρήσεις.
Η Γερμανία πρέπει να εργαστεί σε πολλούς άλλους παράγοντες εγκατάστασης για να είναι ελκυστική για τις μελλοντικές βιομηχανίες, ακόμη και αν η ενέργεια μπορεί να είναι φθηνότερη αλλού: ένα κορυφαίο εκπαιδευτικό σύστημα, ανοικτά σύνορα για τους ειδικευμένους μετανάστες, μικρή και αποτελεσματική γραφειοκρατία και μια τέλεια ψηφιακή και αναλογική υποδομή.
Αυτοί είναι οι μοχλοί που θα πρέπει να χρησιμοποιεί η σύγχρονη βιομηχανική πολιτική για να επιτρέπει μια οικονομική δομή που διαρκώς επανεφευρίσκει τον εαυτό της και έτσι γίνεται συνεχώς ισχυρότερη. Εξάλλου, η καινοτομική ικανότητα είναι η ισχυρότερη μορφή ανθεκτικότητας.
Πηγή: Capital.gr
Leave a comment