Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχεδιάζει να προτείνει μια νέα «Ευρωπαϊκή Πράξη Αμυντικής Παραγωγής» για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανικής βάσης του μπλοκ, από την έρευνα έως τις κοινές προμήθειες, ώστε να βοηθήσει τα κράτη μέλη της ΕΕ να αντιμετωπίσουν καλύτερα τις μελλοντικές κρίσεις.

Ο πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία έβαλε τα κράτη μέλη της ΕΕ σε σκέψεις σχετικά με τις ελλείψεις των παραγωγικών δυνατοτήτων της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης και τους εξανάγκασε στο να βρουν τρόπου να ανταποκριθούν στις επείγουσες ανάγκες τους για αμυντικό εξοπλισμό.

«Χρειαζόμαστε ένα πρόγραμμα για την εδραίωση και την επέκταση της στήριξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, αλλά και για τη δυνητική δημιουργία ενός ρυθμιστικού πλαισίου που θα μπορεί να ενεργοποιηθεί με στόχο την στήριξη της αμυντικής παραγωγής όταν χρειάζεται – ένα είδος νόμου για την αμυντική παραγωγή ευρωπαϊκού τύπου», δήλωσε ανώτερος αξιωματούχος της Επιτροπής στη EURACTIV.

Το προτεινόμενο πρόγραμμα είναι αντίστοιχο με την αμερικανική Πράξη Αμυντικής Παραγωγής, βάσει της οποίας ο πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί να επιταχύνει και να επεκτείνει την προμήθεια υλικών και υπηρεσιών από τη βιομηχανική βάση των ΗΠΑ που απαιτούνται για την προώθηση της εθνικής άμυνας.

Για τους αμυντικούς αξιωματούχους, ο πόλεμος ανέδειξε επίσης τη χρησιμότητα του συμβατικού πολεμικού αμυντικού εξοπλισμού, όπως άρματα μάχης, πυρομαχικά ή πύραυλοοι αέρος-επιφανείας, στα σύνορα της ΕΕ και την ανάγκη οι εταιρείες να είναι σε θέση να τα παραδίδουν γρήγορα, αν χρειαστεί.

Σύμφωνα με πληροφορίες της EURACTIV, η ιδέα διατυπώθηκε για πρώτη φορά σε μια άτυπη συνάντηση των υπουργών Άμυνας της ΕΕ στο Τολέδο της Ισπανίας την περασμένη εβδομάδα και είναι πιθανό να συμπεριληφθεί στην τελική ομιλία της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν για την κατάσταση της Ένωσης (SOTEU) την επόμενη Τετάρτη (13 Σεπτεμβρίου) στο Στρασβούργο.

Ώρα για κανονιστικές απαλλαγές

Η νέα αμυντική πράξη της ΕΕ θα μπορούσε, επομένως, να αποτελέσει ένα μόνιμο πλαίσιο με στόχο τη στήριξη της πλήρους διαδικασίας παραγωγής αμυντικών προϊόντων σε περίπτωση έκτακτων αναγκών.

Ένας διπλωμάτης της ΕΕ δήλωσε ότι θα μπορούσε να βασιστεί στα βραχυπρόθεσμα πλαίσια του ταμείου ενίσχυσης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA) για την παροχή κινήτρων για κοινές προμήθειες και την ικανότητα της ΕΕ να αυξήσει τις δυνατότητες παραγωγής πυρομαχικών (ASAP).

Επιπλέον, θα μπορούσε να προτείνει κανονιστικές παρεκκλίσεις που περιλαμβάνονται αρχικά στην πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πριν από το καλοκαίρι.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη της ΕΕ ανέβαλαν τις διαπραγματεύσεις για αυτές λόγω έλλειψης χρόνου και συμφωνίας σχετικά με τις παραγγελίες προτεραιότηταw, τη χαρτογράφηση των παραγωγικών ικανοτήτων και τις απαλλαγές από τις άδειες εξαγωγής.

Κανονισμοί που θα δίνουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα κράτη μέλη την εξουσία να υπαγορεύουν και να γνωρίζουν τις παραγωγικές ικανότητες των βιομηχανιών σε κρίσιμα προϊόντα έχουν προταθεί σε κείμενα που έχουν ήδη κατατεθεί καθ’όλη τη διάρκειας της θητείας της Φον ντερ Λάιεν.

Όμως, βρήκαν τοίχο εντός των κρατών μελών κατά τη θέσπιση του μέσου έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά (SMEI) ή την πράξη για τους ημιαγωγούς, καθώς τα κράτη μέλη ήταν επιφυλακτικοί ως προς το πλήξουν τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Στην περίπτωση των Ηνωμένων Πολιτειών, η Πράξη ενεργοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 για την αύξηση της παραγωγής κρίσιμων ιατρικών προμηθειών και συχνά παραγωγής αμυντικού εξοπλισμού.

Μια ακόμη προσπάθεια

Αν και η Κομισιόν σχεδιάζει να παρουσιάσει ένα κείμενο μέχρι το «τέλος του έτους», ο ίδιος ανώτερος αξιωματούχος δήλωσε επίσης ότι κάτι τέτοιο προϋποθέτει «να βρεθούν οι κατάλληλοι πόροι» για να γίνει.

Η πανδημία COVID-19 και ο πόλεμος στην Ουκρανία έχουν πλήξει καθοριστικά τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Η Κομισιόν πρότεινε τον Ιούνιο μια ενδιάμεση αναθεώρηση για την αύξηση του προϋπολογισμού κατά 66 δισεκατομμύρια ευρώ, η οποία δεν προβλέπει μια πράξη παραγωγής για την άμυνα.

Δεν είναι σαφές πώς η πράξη αυτή θα λειτουργήσει με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να σχεδιάζει να προτείνει ένα νέο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Επενδύσεων στην Άμυνα (EDIP), το οποίο αρχικά είχε προγραμματιστεί να προτείνει απαλλαγή από τον ΦΠΑ, αλλά αναβλήθηκε για αργότερα.

Ο εκπρόσωπος του θεσμικού οργάνου δήλωσε ότι το EDIP θα αποτελέσει πυλώνα της «ευρωπαϊκής άμυνας μακροπρόθεσμα».

Αναφέρθηκαν επίσης στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, το οποίο χρηματοδοτεί την τεχνολογική έρευνα και ανάπτυξη, και τον Μηχανισμό στήριξης της ειρήνης, για τη χρηματοδότηση των κρατών μελών και των ευρωπαϊκών παραδόσεων θανατηφόρου και μη θανατηφόρου εξοπλισμού σε τρίτες χώρες.

Πηγή: Euractiv.gr

Share on Facebook

Tweet