Γράφει ο Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος*

Στις 31 Ιουλίου, η Ρωσία εξέδωσε το νέο της ναυτικό δόγμα, αν και το σκεπτικό πίσω από το χρονοδιάγραμμα παραμένει ασαφές.. Καμία επιτακτική θαλάσσια ή γραφειοκρατική πίεση δεν φαινόταν να πυροδοτεί αυτή τη νέα στρατηγική προοπτική. Ούτε υπήρξαν ενδείξεις επιχειρησιακών διδαγμάτων από την άθλια απόδοση του Ρωσικού ναυτικού εναντίον της Ουκρανίας. Επομένως, πρέπει να αναζητήσουμε αλλού το σκεπτικό πίσω από αυτό το γεγονός. Αρχικά, αυτό το δόγμα διαφέρει σημαντικά από το ναυτικό δόγμα του 2015 και εκείνο του 2017, υποδηλώνοντας μια αποφασιστική στρατηγική στροφή στη Ρωσική άμυνα και εξωτερική πολιτική  Αυτό δεν ισχύει μόνο για το ναυτικό. Μάλλον, όπως και εκείνο του 2015, περιλαμβάνει ολόκληρη την υποδομή της θαλάσσιας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών πλοίων και του συνολικού συστήματος των επιστημονικών πλοίων, της ναυπηγικής και των λιμένων, μεταξύ άλλων.

Το νέο δόγμα είναι επίσης σημαντικό γιατί εκφράζει ανοιχτά την τεράστια φιλοδοξία που οδηγεί στη Ρωσική ναυτική  πολιτική, παρά τους γνωστούς περιορισμούς που ίσχυαν ακόμη και πριν από τις δυτικές κυρώσεις και τον πόλεμο. Με άλλα λόγια, το νέο ναυτικό  δόγμα αψηφά τις αποκαλύψεις των ελλείψεων που εμφανίστηκαν έντονα στον πόλεμο στην Ουκρανία, διακηρύσσοντας μια παγκόσμια αξιολόγηση αποστολής και απειλών. Ξεκινά την ανάλυσή του υποθέτοντας την αυξημένη εκμετάλλευση του «παγκόσμιου ωκεανού» και συνεπώς την αυξανόμενη σημασία του για τη Ρωσία, κυρίως λόγω των συμφερόντων της Αρκτικής. Επιβεβαιώνοντας τη σημασία των ωκεανών για τη μελλοντική οικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας, το έγγραφο παρέχει μια ένδειξη για το τι ώθησε αυτήν την ανανεωμένη στρατηγική τώρα. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι η ανάπτυξη των θαλάσσιων δραστηριοτήτων και του δυναμικού είναι μεταξύ των καθοριστικών παραγόντων για τη σταθερή κοινωνικοοικονομική πρόοδο της Ρωσίας. Αυτό το αξίωμα αντιπροσωπεύει έναν νέο ισχυρισμό των Ρωσικών φιλοδοξιών ως μεγάλης παγκόσμιας θαλάσσιας δύναμης .

 Επιπλέον, όπως αναφέρει το έγγραφο, «Οι κατευθύνσεις τέτοιων εξελίξεων καθορίζονται από τη φύση των εθνικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον παγκόσμιο ωκεανό και από την ανάγκη για εγγυημένη υποστήριξη και προστασία τους (δηλαδή, ένα ισχυρό ναυτικό). Η αναγκαιότητα για ένα ισχυρό ναυτικό (τουλάχιστον ρητορικά) είναι επομένως τόσο για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων όσο και για την υπεράσπιση της Ρωσίας. Κατά συνέπεια, οι επαρκείς ναυτικές δυνάμεις είναι απαραίτητες επειδή τα Ρωσικά εθνικά συμφέροντα ως «μεγάλη θαλάσσια δύναμη» εκτείνονται σε ολόκληρο τον παγκόσμιο ωκεανό καθώς και στις εσωτερικές θάλασσες, συμπεριλαμβανομένης της Κασπίας Θάλασσας. Αυτά τα συμφέροντα υπερβαίνουν την απλή υπεράσπιση του εδάφους του κράτους, συμπεριλαμβανομένων των υδάτων και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης του, και τη διασφάλιση της απρόσκοπτης πρόσβασης της Ρωσίας στο παγκόσμιο εμπόριο.

 Έτσι, το δόγμα καταγράφει δύο κρίσιμα σημεία στη Ρωσική πολιτική ασφάλειας. Το ένα είναι η φιλοδοξία μιας παγκόσμιας οικονομικής και ναυτιλιακής (όχι μόνο ναυτικής) εμβέλειας. Αλλά ίσως ακόμη πιο ενδεικτική είναι η εμμονή ότι η Ρωσία  να είναι μια μεγάλη (θαλάσσια) παγκόσμια δύναμη. Ως εκ τούτου, η πολιτική επιδιώκει απεγνωσμένα να επικυρώσει αυτόν τον ισχυρισμό, ακόμη και αν τα μέσα είναι σαφώς ανεπαρκή. Στη συνέχεια, το δόγμα επιβεβαιώνει την ανάπτυξη της Αρκτικής ζώνης ως στρατηγικού πόρου, συμπεριλαμβανομένης της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής .

Η τοποθέτηση των ναυτικών συμφερόντων στην κορυφή της ιεραρχίας της Ρωσίας υπογραμμίζει την αποκήρυξη της Μόσχας στον παραδοσιακό ευρωπαϊκό προσανατολισμό της και αντιπροσωπεύει το μακροχρόνιο στοίχημα του Πούτιν στην Αρκτική ως τον μελλοντικό θησαυρό για τη Ρωσία. Πράγματι, το δόγμα παραδέχεται ότι η φυσική κληρονομιά της Αρκτικής οδηγεί την πολιτική της Μόσχας. Επιπλέον, καθώς η Αρκτική θα μπορούσε να γίνει το ισοδύναμο του πρώιμου σύγχρονου Βορειοδυτικού Περάσματος προς την Ασία-Ειρηνικό, η τοποθέτηση της Αρκτικής στην κορυφή της θαλάσσιας ιεραρχίας συμφερόντων της Ρωσίας αντανακλά μια νέα πολιτική έμφαση στην Ασία-Ειρηνικό ως τη μελλοντική προτεραιότητα της Μόσχας. Έτσι, το δόγμα αναφέρεται σε πολλές λεπτομέρειες σχετικά με την προτεραιότητα της συνολικής κρατικής υποστήριξης για ολόκληρο το φάσμα των θαλάσσιων δραστηριοτήτων στην Αρκτική.

 Επιπλέον, αντανακλώντας τη νέα πολιτική έμφαση που δίνεται στην Ασία, το δόγμα δίνει επίσης μεγάλη προτεραιότητα στη Θάλασσα του Οχότσκ στον Ειρηνικό και στην Κασπία Θάλασσα. Προβλέπει επίσης έναν αυξημένο ρόλο στον Ινδικό Ωκεανό. Λογικά, η συζήτηση στη συνέχεια καταλήγει σε μια ευρύτερη απεικόνιση των κρίσιμων συμφερόντων ασφαλείας της Μόσχας. Αυτά περιλαμβάνουν ύδατα που γειτνιάζουν με τα σύνορα της Ρωσίας (π.χ. Αζοφική Θάλασσα, Στενά Κουρίλων , Μαύρη και Βαλτική Θάλασσα). Περιλαμβάνονται επίσης διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές και γραμμές επικοινωνίας. Αυτή η οριοθέτηση βασικών θαλάσσιων ζωνών μαρτυρεί το παγκόσμιο εύρος των ναυτικών φιλοδοξιών του Κρεμλίνου. Επιπλέον, αποκαλύπτει  ορισμένες από τις σταθερές στρατηγικές επιταγές που διέπουν τη Ρωσική στρατηγική και πολιτική.

 Όπως επισημαίνει το δόγμα, ο ρόλος της ναυτικής  δύναμης στη γεωπολιτική δεν μειώνεται και οι εχθρικές ναυτικές δυνάμεις (δηλαδή οι ΗΠΑ) υποτίθεται ότι ενισχύουν τη ναυτική τους παρουσία όλο και πιο κοντά στη Μόσχα. Επιπλέον, η Δύση επιδιώκει να αρνηθεί στη Ρωσία το καθεστώς της μεγάλης δύναμης παγκοσμίως. Επομένως, αυτή η οριοθέτηση βασικών εδαφικών και θαλάσσιων ζωνών εκφράζει τη φιλοδοξία του ρωσικού ναυτικού.

Υπό αυτή την έννοια, η Ρωσία του Πούτιν, παρά τη μειωμένη υλική της αδυναμία , επιβεβαίωσε εκ νέου ένα ύστερο Σοβιετικό τροπάριο. Για παράδειγμα, η Μόσχα πιστεύει ότι η Ρωσία, λόγω του ότι είναι δύναμη της Μαύρης Θάλασσας, είναι επίσης  και μια μεσογειακή δύναμη. Πράγματι, ένας ανώνυμος υψηλόβαθμος αξιωματούχος του Ρωσικού υπουργείου Άμυνας στις 21 Νοεμβρίου 2017 είπε ότι «η Ρωσική στρατιωτική παρουσία στην Ανατολική Μεσόγειο είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της ισορροπίας δυνάμεων  ως και των συμφερόντων που χάσαμε μετά τη διάλυση της ΕΣΣΔ 25 χρόνια πριν» .

 Εν τω μεταξύ, όπως και άλλα Ρωσικά στρατηγικά έγγραφα, αυτό δεν έχει καμία ενδοσκόπηση ότι η συμπεριφορά της Ρωσίας μπορεί να πυροδότησε την εχθρότητα που ισχυρίζεται ότι βιώνει. Επομένως, αυτή η φιλοδοξία της μεγάλης δύναμης είναι το κύριο κίνητρο για την έκδοση αυτού του εντελώς μη ρεαλιστικού δόγματος τώρα. Η επακόλουθη απογοήτευση σχετικά με την αντίληψη της καθολικής δυτικής θαλάσσιας πίεσης για να αναχαιτιστεί η Ρωσία διαπερνά το δόγμα. Έτσι, το έγγραφο παρέχει έναν μακρύ κατάλογο υποτιθέμενων δυτικών απειλών και εμποδίων στα Ρωσικά θαλάσσια συμφέροντα.

Τέλος, μετά τη μακρά συζήτηση για την κρατική υποστήριξη για όλο το φάσμα της θαλάσσιας δραστηριότητας στην Αρκτική, το δόγμα δίνει έμφαση στη θαλάσσια ανάπτυξη της Κασπίας, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης συνεργασίας με τα παράκτια κράτη και της περαιτέρω ανάπτυξης του Στόλου της Κασπίας. Σε αυτό το πλαίσιο, το δόγμα συνδέει ρητά τον προσανατολισμό της Κασπίας με διευρυμένη συνεργασία με παράκτια κράτη του Ινδικού Ωκεανού, όπως την Ινδία, το Ιράν, το Ιράκ και η Σαουδική Αραβία. Αυτή η συνεργασία συνδέεται απροκάλυπτα με τη «διατήρηση της ναυτικής παρουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην περιοχή του Περσικού Κόλπου με βάση σημεία υλικοτεχνικής υποστήριξης στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Ινδικό Ωκεανό». Αυτό καταδεικνύει το σχέδιο για μια σειρά μόνιμων εγκαταστάσεων στον Ινδικό Ωκεανό, το οποίο υπογραμμίζει και πάλι τη φιλοδοξία για προβολή παγκόσμιας ισχύος και θέση που χαρακτηρίζει τώρα τη Ρωσική στρατιωτική πολιτική, καθώς και την ανανεωμένη εστίαση στην Ασία-Ειρηνικό.

 Ωστόσο, το φιλόδοξο νέο δόγμα αποτυγχάνει να συμβιβάσει την πραγματικότητα της οικονομικής αυστηρότητας και τις δυσκολίες που επιμένουν με τη Ρωσική ναυπηγική βιομηχανία. Συνολικά, αυτά τα προβλήματα αγνοούνται, αντανακλώντας τη συνολική προσέγγιση του Πούτιν στον πόλεμο στην Ουκρανία. Επομένως, μένει να φανεί πώς ακριβώς σκοπεύει η Μόσχα να ξεπεράσει το χάσμα μεταξύ των πραγματικών θαλάσσιων, οικονομικών και πολιτικών της δυνατοτήτων, και της επιβεβαίωσις της ως μεγαλειώδους παγκόσμιας θαλάσσιας και ναυτικής δύναμης. Μπορεί κανείς εύκολα να υποστηρίξει ότι η αποτυχία να υπολογίσει τον υπάρχοντα «πουτινισμό» και να συνδέσει την πολιτική με ρεαλιστικές δυνατότητες βρίσκεται στη ρίζα των αποτυχιών της Ρωσίας στον πόλεμο της εναντίον της Ουκρανίας. Ωστόσο, αυτό το δόγμα διακηρύσσει προκλητικά την απροθυμία του να διδαχθεί από αυτή την καταστροφή. Ως εκ τούτου, η ικανότητα της Μόσχας να πραγματοποιήσει αυτούς τους στόχους παραμένει αμφισβητήσιμη.

*Ο Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος είναι Διεθνολόγος-Γεωστρατηγικός Αναλυτής

Με πληροφορίες από: Ambassadorsatlarge.com